它不仅要求公诉检察官依法审查犯罪事实、情节

2019-10-05 06:11 来源:未知

“党的十八大以来的司法体制改革是一场影响深远的‘司法革命’,对我们司法工作者来说责任更大、要求更高了,司法办案不仅要实现公平正义,而且要以看得见的方式实现,切实让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”

全国模范检察官、甘肃省武威市检察院公诉处副处长蔡林伸深有感触地说,公诉是人民群众在检察环节感受公平正义、接受法治教育的重要窗口,公诉检察官要做足庭前审查起诉的准备,展现法庭控诉犯罪的精彩,刚柔并济地传递司法的温度,增强群众司法获得感。

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在蔡林伸看来,办理公诉案件,审查起诉至关重要,它不仅要求公诉检察官依法审查犯罪事实、情节是否清楚,证据是否确实、充分,犯罪性质和罪名的认定是否正确,而且要求仔细审查有无被遗漏的罪行、有无应当追究或不应追究刑事责任的情形、侦查活动是否合法等。因此,他审查每一起案件,就像戴着“放大镜”,不遗漏每一个细节。

2015年9月,蔡林伸作为主办检察官审查起诉一起特大虚开增值税专用发票案,案件涉及犯罪嫌疑人5名、票据700多份、税额近3000万元。他加班加点、挑灯夜战,一页一页地查阅卷宗,一份一份地审查证据,一笔一笔地做着记录,花了半个月的时间才算看完所有案卷材料。

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随后,蔡林伸带着一些疑问分别提审犯罪嫌疑人,结果发现有2名犯罪嫌疑人所在的武威某商贸公司是一家铁路系统下属的公有制企业,两人为完成上级下达的经营指标,与他人签订煤炭买卖合同,在无实际货物交易的情况下,为公司和他人虚开增值税专用发票税额1500多万元,所抵扣的税款全部归公司。

针对这一情节,蔡林伸深思熟虑后认为,按照刑法有关规定,武威某商贸公司涉嫌单位犯罪,但公安机关并没有移送起诉。如果不追究单位犯罪的刑事责任,那将对两名责任人显失公平,他们或将面临10年以上有期徒刑;只有同时追究单位犯罪的刑事责任,才能体现司法的公平正义,也能减轻两名责任人的罪责。

为确保有罪的单位受到刑事追究,让负罪的个人得到公正刑罚,蔡林伸再次拿起案卷认真仔细地审查,确认公安机关遗漏了追究单位犯罪的情形。经同公安机关联系,进一步调查取证,发现本案中不仅武威某商贸公司涉嫌单位犯罪,而且天祝某矿业公司也涉嫌单位犯罪,于是在向法院起诉时一并予以追诉。

此案一审开庭时,蔡林伸以国家公诉人的身份出庭支持公诉,有理有据地发表了5名被告人和两个被告单位均构成虚开增值税专用发票罪的公诉意见,富有深情地阐释了追诉两个单位犯罪的前因后果,刚柔并济地提出了对个人及单位犯罪的合理量刑建议,释放出公诉人应有的宽严相济的司法理念,也让在场的人感受到一种司法温度的存在。

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最终,此案经武威中院一审、甘肃省高院终审,依法判处武威某商贸公司罚金200万元,分别判处两名责任人有期徒刑6年;判处天祝某矿业公司罚金20万元,分别判处两名责任人缓刑;另一名被告人因虚开增值税专用发票税额1200多万元,被判有期徒刑15年,并处罚金50万元。

“只要拿捏好法律的尺度,就能彰显出司法的温度。”蔡林伸说,法律并非是冷冰的条文,在一定程度上体现着对民众,特别是对弱者的关怀。公诉检察官只要高度关注社情民意,将个案置于法理、人情和社会现实之中综合考量,把握好宽严相济的刑事司法政策,就不难触摸到司法的温度。

2017年5月,蔡林伸对一起特大合同诈骗、拒不执行法院判决裁定、拒不支付劳动报酬案件提起公诉后,便走访案发地和部分受害人,了解更多鲜活的实情,做好出庭公诉的准备。期间,他发现不少受害人并不关心被告人李某是否构成犯罪、应当受到怎样的惩罚等问题,他们最为关心的是骗他们的钱、欠他们的钱能否追回的问题。

“受害人的关心确实是一个非常现实的问题,我们在公诉中还能做什么呢?”蔡林伸联想到法院执行难、农民工讨薪难等社会热点话题,与随行的同事展开讨论。本案中,被告人李某控制着两个公司,而其犯罪行为都是通过公司实施的,可否将公司列为单位被告一并追诉?

有了这一思路,蔡林伸他们回去后,紧密结合案件事实和证据,认真研究有关法律及司法解释,结果发现李某控制的两个公司均涉嫌单位犯罪。蔡林伸积极同法院沟通,及时提交了《追加起诉决定书》,将两个公司分别按照各自涉嫌的罪名追加为单位被告,建议法院合并审理。

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蔡林伸说,此案涉嫌合同诈骗金额2.7亿元、拒不执行法院判决1200余万元、拒不支付农民工工资200余万元,涉及的受害人也很多,希望通过追诉单位的刑事责任,能为受害人追回损失加上一道“司法保险锁”,能让受害人难以平衡的心理有些许的平复。

2017年8月,此案在武威中院开庭审理,做足功课的蔡林伸出庭支持公诉,并慷慨陈词地发表了公诉意见。在法庭辩论阶段,面对被告人推脱罪责的种种说辞,他以逻辑严密的证据予以控诉;面对辩护人对证据合法性的质疑及减轻被告人处罚的辩解,他用足以认定的事实和说理充分的法条予以驳斥;面对被告单位诉讼代表人不认为单位犯罪的意见,他从情、理、法三方面予以回应,整个辩论过程犹如是一场唇枪舌战的辩论赛,给旁听者以美的感觉。

让真理在辩论中凸显,让犯罪在控诉中昭然,这是公诉人出庭公诉的魅力之所在,也是蔡林伸从事公诉工作20年来孜孜不倦的追求。他说,法庭是揭露犯罪真面目、传递司法正能量的主要阵地,也是公诉人展现自己公正司法能力的重要舞台。但是,公诉人要在庭上有精彩的表现,必须在庭前做足充分的准备。

近年来,蔡林伸把更多的精力投入到武威市公诉队伍的建设、新人的培养和“传帮带”之中,着力在让群众从每一起公诉案件中感受到司法温度上下功夫,以不断适应司法改革的新任务新要求。目前,武威市公诉战线已涌现出“全省十佳公诉人”1名、“全省未检业务标兵”1名。

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